由于下階段縱剪扁鐵消費強度提高和國民經(jīng)濟的繼續(xù)快速增長，未來中國縱剪扁鐵消費(含直接出口)峰值有可能達到12億噸，屆時需要15億噸縱剪扁鐵產(chǎn)能與其匹配 由于下階段縱剪扁鐵消費強度提高和國民經(jīng)濟的繼續(xù)快速增長，未來中國縱剪扁鐵消費(含直接出口)峰值有可能達到12億噸，屆時需要15億噸縱剪扁鐵產(chǎn)能與其匹配。由此產(chǎn)生更為沉重的環(huán)保壓力，必須多方面滿足冶煉原料需求，引導鋼鐵企業(yè)有序向外轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能等。對此，中國方方面面都準備好了嗎？
中國縱剪扁鐵消費強度趨向提高
預計2014年全國縱剪扁鐵產(chǎn)量(統(tǒng)計)不低于8.2億噸，比上年增長5%以上，縱剪扁鐵增加量約為5000萬噸，而同期GDP增速為7%—8%。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年全國縱剪扁鐵產(chǎn)量7.79億噸，比上年增長7.5%，縱剪扁鐵增加量為6250萬噸。同期中國GDP增速為7.7%。按照這個數(shù)據(jù)測算，2013年中國縱剪扁鐵產(chǎn)量增速與GDP增速的彈性系數(shù)接近1.0。而有關部門根據(jù)中國鋼鐵行業(yè)對34年的經(jīng)濟發(fā)展速度和縱剪扁鐵產(chǎn)量的分析研究得出結(jié)論，中國縱剪扁鐵產(chǎn)量增速與GDP增速的彈性系數(shù)平均在0.5以下。由此可見，2013年中國鋼鐵消費強度比較以前平均數(shù)值有較多提高。
預計2014年全國縱剪扁鐵產(chǎn)量(統(tǒng)計)不低于8.2億噸，比上年增長5%以上，縱剪扁鐵增加量約為5000萬噸，而同期GDP增速為7%—8%。據(jù)此測算，2014年中國縱剪扁鐵產(chǎn)量增速與GDP增速的彈性系數(shù)接近0.8，仍然遠遠高出前34年的平均數(shù)值，中國鋼鐵消費強度依然處于高位。不僅如此，今后10年之內(nèi)，中國鋼鐵消費強度繼續(xù)趨向提高，消費強度有可能見到1.0以上的更高水平。
今后中國縱剪扁鐵消費強度趨向提高，主要是受到史無前例大規(guī)模城鎮(zhèn)化影響，由此產(chǎn)生以下幾個因素的強勁拉動：
首先是房屋建設結(jié)構(gòu)的巨大改變。這種改變，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將是數(shù)億農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，由此產(chǎn)生大量農(nóng)村住房向城市住房的轉(zhuǎn)換。此外，全國城市普遍展開棚戶區(qū)改造與危、舊房改造，也會使得大量舊房轉(zhuǎn)變成為新房。這種新舊房屋的轉(zhuǎn)換數(shù)量，全國會有數(shù)百億平方米之多。二是在一些大城市中，一些新建筑物開始由鋼筋水泥結(jié)構(gòu)向鋼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，其單位面積鋼材需求亦會成倍、成十倍增加。
其次是交通道路的巨大改變。隨著城市化發(fā)展，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口，勢必產(chǎn)生規(guī)模巨大的物流與客流需求，要求交通道路有一個更大發(fā)展。此外，以往建成使用的陳舊交通道路設施，也有很多需要更新改造，一般而言，今后新建設的交通道路設施，將以高速鐵路、高速公路、城市立體道路(架空、地面、地下)為主，而快速通道建設所需要的鋼材數(shù)量也是普通道路難以比擬。
再次是出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的巨大改變。進入本世紀以來，尤其是最近10年內(nèi)，中國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，基本完成了由輕紡產(chǎn)品出口為主向機電產(chǎn)品出口為主的轉(zhuǎn)變，以往“襯衫換飛機”的外貿(mào)格局，正在轉(zhuǎn)化為“高鐵換石油”。據(jù)海關統(tǒng)計，2013年全國外貿(mào)出口總值中，機電產(chǎn)品出口比重已經(jīng)上升至57.3%，呈現(xiàn)不斷攀升態(tài)勢；而輕紡產(chǎn)品(紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類產(chǎn)品)出口所占比重則降至21%。隨著世界經(jīng)濟全面復蘇，全球尤其是發(fā)達國家高速鐵路、電力、水利等基礎設施建設的啟動，對于中國相關機電產(chǎn)品的需求更加旺盛，并由于中國機電產(chǎn)品制造技術水平的不斷提高，競爭優(yōu)勢增強，今后中國機電產(chǎn)品出口比重還會進一步提高。這意味著拉動單位GDP的出口增長中，鋼鐵消費強度增強，需要更多的鋼鐵支撐。
最后是農(nóng)業(yè)耕作方式的巨大改變。城市化與農(nóng)村人口進城的結(jié)果之一，將是農(nóng)林牧土地大規(guī)模集約化經(jīng)營，由小農(nóng)耕作經(jīng)營方式向大機械化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)化。在這個轉(zhuǎn)化過程中，勢必派生出規(guī)模巨大的農(nóng)林牧業(yè)機械需求，有許多還是大型機械。由此看來，今后第一產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值中的鋼鐵需求數(shù)量也會迅速增多，顯著增強未來鋼鐵消費強度。
中國8%左右的經(jīng)濟增速還會持續(xù)30年
受到鋼鐵消費強度提高與國民經(jīng)濟繼續(xù)以較快速度增長這兩個方面的推動，未來中國10億噸縱剪扁鐵消費量指日可待。
有關資料顯示，盡管經(jīng)過改革開放30年的經(jīng)濟增長，中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，但其人均收入還只相當于日本、新加坡上世紀五六十年代水平，與美國相比更是差距懸殊，不足其四分之一。現(xiàn)階段我們無論是在人均食品消費、醫(yī)療教育、福利保障，還是環(huán)境質(zhì)量等各個方面，都與發(fā)達國家存在很大差距，遠沒有達到“飽和”的程度。預計我們還至少需要30年的時間，才能趕上發(fā)達國家的人均消費水平。這些差距就是巨大需求，意味著未來30年中國經(jīng)濟的深厚發(fā)展?jié)摿Α?/p>
受到上述鋼鐵消費強度提高與國民經(jīng)濟繼續(xù)以較快速度增長這兩個方面的推動，未來中國10億噸縱剪扁鐵消費量(含直接出口，下同)指日可待。不僅如此，其消費峰值還會越過10億噸整數(shù)關口，邁上更高臺階。如果按照發(fā)達國家曾經(jīng)有過的人均消費縱剪扁鐵1噸測算，當中國鋼鐵消費進入峰值期時，中國縱剪扁鐵需求有可能達到12億噸。對于如此巨大的鋼鐵需求，中國方方面面都要有所準備。
龐大需求必須更多鋼鐵產(chǎn)能匹配
對于全國鋼鐵企業(yè)與貿(mào)易商而言，由于這塊“蛋糕”還在增大，而非縮小，因此可以從中獲得發(fā)展機會。
80%的鋼鐵產(chǎn)能利用率，是國際公認的、沒有過剩的、合理的產(chǎn)能利用水平。按照80%的產(chǎn)能利用率測算，12億噸的中國縱剪扁鐵需求，如果全部或者是主要依靠國內(nèi)生產(chǎn)解決，屆時中國縱剪扁鐵產(chǎn)能應當達到15億噸規(guī)模。據(jù)此測算，目前國內(nèi)11噸左右的縱剪扁鐵產(chǎn)能依然不足，還有一定增長空間。由此可見，目前中國鋼鐵工業(yè)距離所謂“夕陽工業(yè)”還很遙遠。對于全國鋼鐵企業(yè)與貿(mào)易商而言，由于這塊“蛋糕”還在增大，而非縮小，因此可以從中獲得發(fā)展機會，盡管不是所有企業(yè)利益均沾，盡管一些劣勢企業(yè)與落后產(chǎn)能依然會被淘汰。
當然，由于多方面因素的制約，如此之多的鋼鐵需求，也不可能全都通過國內(nèi)生產(chǎn)予以滿足，其中很大的部分產(chǎn)能，要向境外轉(zhuǎn)移。中國鋼鐵產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移的結(jié)果，勢必引發(fā)中國鋼鐵(鋼坯與成品鋼材)進口量的迅速增加，以此來滿足不斷增長的消費需求。屆時，中國在鋼材進、出口(含間接出口)兩個方面，都會成為全球最大貿(mào)易國家，占據(jù)世界鋼材貿(mào)易總量的三成以上。
繼續(xù)提高的鋼鐵產(chǎn)需意味著環(huán)保壓力增強
主管部門將產(chǎn)能嚴重過剩，作為中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)最重要的調(diào)控目標，竭盡全力與之進行“風車博弈”，其實，現(xiàn)階段中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的最大問題不是所謂產(chǎn)能嚴重過剩，而是嚴重的環(huán)境污染。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個高污染行業(yè)。近年來華北地區(qū)尤其是唐山霧霾籠罩，與鋼鐵企業(yè)密集有著直接關系。而繼續(xù)提高的鋼鐵產(chǎn)能，當然意味著更多的環(huán)境污染，意味著中國環(huán)保壓力的增強，必須妥善解決好這個問題，不能掉以輕心。
很長一段時期以來，我們主管部門將產(chǎn)能嚴重過剩，作為中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)最重要的調(diào)控目標，竭盡全力與之進行“風車博弈”，這實在是選錯了主攻方向，放過了最危險的“敵人”。其實，現(xiàn)階段中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的最大問題不是所謂產(chǎn)能嚴重過剩，而是嚴重的環(huán)境污染。化解產(chǎn)能過剩，可以借助價格與虧損機制，由市場決定資源配置；而嚴重環(huán)境污染的解決，則必須依靠政府主管部門，依靠強制性的法律法規(guī)，依靠行政手段。因此，中國有關部門應當改弦更張，把主要調(diào)控精力放到環(huán)保上來。
鑒于中國鋼鐵產(chǎn)需量規(guī)模巨大，占據(jù)了全球總量的幾乎一半，整體污染狀況比發(fā)達國家嚴重得多，所以中國應當實施比較發(fā)達國家更加嚴格的鋼鐵環(huán)保要求，而不是相反。
當務之急是要嚴格環(huán)保執(zhí)法力度。對于所有鋼鐵企業(yè)，無論所有制如何、規(guī)模大孝上交利稅多寡，主管部門都要一視同仁，嚴格按照排放標準進行考核，實施獎懲，決不允許“法外施恩”。此外，嚴格環(huán)保執(zhí)法，亦要全國規(guī)定同一尺度，不能不同地區(qū)有顯著厚薄差異。只有在“一碗水端平”的情況下，才能夠迫使全國鋼鐵企業(yè)普遍增加環(huán)保投入，并將所提高的環(huán)保成本通過產(chǎn)品普遍漲價而得以轉(zhuǎn)移，使得環(huán)保行動具有經(jīng)濟基礎，最終持續(xù)下去。否則，加強環(huán)保的“老實企業(yè)”就會吃虧，將會產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣局面，最終演變?yōu)榄h(huán)保執(zhí)法的普遍抵制。
過剩鋼鐵產(chǎn)能向環(huán)保產(chǎn)能置換，實現(xiàn)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的削長補短，獲得合理調(diào)整的同時，還可以推動一個強大環(huán)保裝備制造業(yè)的崛起。而一個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，由此派生出機械、施工、安裝、建筑、物流、日用品等多個方面消費，又可以為鋼鐵需求創(chuàng)造新的增長空間，最終成為中國經(jīng)濟新的增長點。
