工信部就《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）做出詳細(xì)解讀，重點(diǎn)解讀了為何將鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度定為60％，并提出建立我國鐵礦石資源保障體系的新思路——鼓勵鋼企海外購礦并建廠。
《規(guī)劃》在目標(biāo)中提出，“十二五”末，前十家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度提高到60％。這在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高了12個百分點(diǎn)，但與美日韓等國2-3家企業(yè)就占據(jù)70％-80％的產(chǎn)量的集中度相比，還有較大差距。
工信部對此解釋稱，一是考慮到我國鋼鐵企業(yè)兼并重組的復(fù)雜性，產(chǎn)業(yè)集中度難以在短期內(nèi)大幅度提高；二是我國國土廣闊、地區(qū)發(fā)展不平衡，鋼鐵工業(yè)規(guī)模大、分布散，鋼鐵企業(yè)多種所有制并存，管理體制特色明顯，因此提出60％的發(fā)展目標(biāo)更加切合我國實(shí)際。
鐵礦石價格高企已經(jīng)成為制約我國鋼鐵行業(yè)的問題之一。昨日，工信部對于鐵礦石保障方面提出了新的思路：由于我國鐵礦資源品位低、稟賦差，開采成本高，因此鼓勵鐵礦石進(jìn)口不是問題，要提高鐵礦石的保障，更重要是鼓勵鋼鐵企業(yè)走出去。不僅要開礦，更要建廠，將鋼坯或鋼材運(yùn)進(jìn)來，而不是只在國內(nèi)發(fā)展。
工信部還指出，鼓勵企業(yè)走出去建設(shè)鋼鐵廠是“十二五”期間鋼鐵工業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略，而提高國內(nèi)鐵礦資源保障度是第二層次的問題。
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